桥下空间｜广州番禺区答复人大66号建议：桥下空间按维护管养型微提升型全面提升型分类，一桥一方案推进10处改造

桥梁养护

广州市番禺区交通运输局关于区十八届人大七次会议第66号代表建议的答复

张政代表：

您提出的《关于盘活存量空间资源，将番禺区高架桥下空间合理改造为公共停车场以缓解停车难问题的建议》（第66号）收悉。我单位高度重视，会同区规划和自然资源分局、区住房城乡建设局、区城市管理综合执法局、大石街、区消防救援局、区公安交管大队等单位认真研究办理，并于4月22日与您进行了电话沟通。经综合各会办单位意见，现将办理情况答复如下：

一、工作开展情况

近年来，随着番禺区城市化进程加快和汽车保有量持续增长，"停车难"问题日益突出。您提出的系统盘活高架桥下空间资源、合理改造为公共停车场的建议，具有很强的针对性和现实意义。我区高度重视桥下空间的综合利用工作，并开展了以下工作：

（一）完成全域排查，摸清资源底数。我局已初步完成全区道路桥下空间底数排查，同步完成番禺区桥下空间资源底数图编制，实现空间资源底数清、情况明。据统计，全区桥下空间总数为205处，总面积约122.59万平方米，其中，区管道路桥下空间已完成开发利用24处，已确定开发意向10处。

（二）盘活利用有序推进，社会效益初步显现。2025年8月以来，我区通过功能织补、交通优先、环境改善、场景植入等多元手段，推动桥下空间活化利用，已完成开发利用24处，面积约4.27万平方米。一是聚焦功能升级布局，增设利民便民配套设施，如新造镇礼园路K1+266大桥桥下空间设置非机动车停放区，缓解地铁口停车难问题。二是聚焦环境整治改造，全面清理违规占用、乱堆乱放等问题，同步实施绿化美化、照明提升等品质改造，如大石街南浦三桥北岸桥下空间已升级改造为停车场，彻底扭转"脏乱差、乱停放"旧貌，实现空间整洁有序、面貌焕然一新。三是聚焦资产保值增值，规范开展经营性开发，如南浦三桥北岸、南大干线等桥下空间用于打造机动车停车场。

（三）建立沟通机制，统筹工作有序推进。我单位已于2026年1月、4月两次组织召开全区桥下空间利用工作专题会议，宣贯道路桥下空间开发利用政策，并研究部署相关工作。目前已初步建立桥下空间利用沟通机制，统筹协调相关工作，主动对接相关职能部门及各类桥梁管养主体，探索解决跨部门、跨单位协同推进难题。

二、下一步工作计划

结合您的建议，下一步我局将重点从四个方面持续推进桥下空间改造利用工作。

（一）规划引领，分步实施。统筹开展专项规划，全面摸查各道路桥梁资源本底情况及现状问题，结合镇（街）需求及区域发展需要开展综合评估，按照维护管养型、微提升型、全面提升型对全区道路桥梁桥下空间进行分类指引，明确技术指引，实现空间精细化利用。同时，按照"成熟一批、改造一批"的思路，对未开发及利用低效的桥下空间制定"一桥一方案"，加快打造示范项目，以点带面提升整体水平。

（二）强化统筹，联动管理。建立由区交通运输局牵头，区各相关职能部门和镇（街）参与的联席会议机制，加强部门协同与信息共享，确保步调一致；搭建工作联动平台，组织各镇（街）与桥梁管理单位（权属单位）深入研究属地现有桥下空间资源，及时收集推进过程中的问题；组织召开桥下空间利用政策宣贯会，学习相关政策规定及优秀案例经验做法。

（三）多元筹资，强化保障。鼓励引导社会资本多元参与，通过"肥瘦搭配"模式，将预期收益较好的经营性项目与公益性项目捆绑，引入社会资本参与开发利用，用经营性项目的收益覆盖公益性项目的成本和管养费用。探索通过停车服务、场地租赁、商业运营、广告发布等方式获取收益，依法纳税后优先用于桥下空间改造、管养与提升，形成"自我造血、良性循环"。积极拓宽政策性融资渠道，主动对接"百千万工程"相关部门，积极争取专项资金，探索发行地方政府专项债券、争取中央预算内投资支持等，多渠道保障项目建设资金需求。

（四）加快现有项目推进。重点推进沙湾街紫坭岛、石楼镇海鸥大桥、南大干线化龙段等一批桥下空间开发利用项目，加快推进已确定开发意向的10处桥下空间的落地实施。

感谢您对我区桥下空间资源盘活方面工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市番禺区交通运输局

2026年6月2日

---

▶ 来源：广州市番禺区交通运输局
▶ 原文标题：桥下空间｜广州番禺区答复人大66号建议：桥下空间按维护管养型微提升型全面提升型分类，一桥一方案推进10处改造
▶ 原文链接：https://www.panyu.gov.cn/zwgk/yajytacl/2026/ya/content/post_10991149.html
▶ 转载时间：2026-10-04