CECS《公路桥梁灾毁风险评估标准》征求意见稿发布：交科院主编，8章1附录、风险分四级管控

桥梁检测

各有关单位：

中国工程建设标准化协会公路分会于2026年9月29日发布《关于征求中国工程建设标准化协会标准〈公路桥梁灾毁风险评估标准〉（征求意见稿）意见的函》，随函公布《公路桥梁灾毁风险评估标准》（征求意见稿）及《意见反馈表》，面向各有关单位征求意见。

以下为标准征求意见稿主要技术内容（节选自征求意见稿PDF原文）。

【前 言】

根据中国工程建设标准化协会《关于开展2025年第二批中国工程建设标准化协会标准（CECS G）制修订项目编制工作的通知》（中建标公路[2025]310号）的要求，由交通运输部公路科学研究院承担《公路桥梁灾毁风险评估标准》（以下简称“本标准”）的制订工作。

编制组在广泛调查研究的基础上，认真总结公路桥梁灾毁风险评估工作经验和相关科研成果，参考有关国内外现行标准，完成了本标准的编写工作。

本标准分为8章及1个附录，主要内容包括：1 总则、2 术语、3 基本规定、4 评估流程、5 调查分析、6 评估方法、7 致灾因子危险性评估、8 承灾体脆弱性评估、附录A 桥梁灾毁风险评估报告格式。

本标准由中国工程建设标准化协会公路分会负责归口管理，由交通运输部公路科学研究院负责具体技术内容的解释。主 编：张学峰；主 审：杜进生。

【目 次】

1 总则；2 术语；3 基本规定（3.1 一般规定、3.2 评估原则、3.3 评估要求）；4 评估流程；5 调查分析（5.1 资料收集与分析、5.2 现场调查）；6 评估方法（6.1 单灾种风险评估、6.2 多灾种综合风险评估、6.3 风险四级划分标准）；7 致灾因子危险性评估（崩塌H1、滑坡H2、泥石流H3、洪水H4、地震H5、台风H6、船舶撞击H7、车辆撞击H8、车辆超载H9、火灾H10）；8 承灾体脆弱性评估（V1～V10）；附录A 桥梁灾毁风险评估报告格式。

【1 总则】

1.0.1 为规范公路桥梁灾毁风险评估工作流程与技术要求，科学评判桥梁遭受各类灾害时的灾毁风险等级，建立系统化的风险评估与管控体系，提升桥梁抗灾减灾能力，保障公路交通通行安全与畅通，制定本标准。

1.0.2 本标准适用于公路桥梁遭受崩塌、滑坡、泥石流、洪水、地震、台风、船舶撞击、车辆撞击、车辆超载、火灾灾害的灾毁风险评估。

1.0.3 公路桥梁灾毁风险评估除应符合本标准外，尚应符合国家和行业的现行相关标准以及法律法规要求。

【2 术语】

2.0.1 灾毁风险：公路桥梁因致灾因子作用而导致结构损伤或功能中断的综合量化表征值，以R表示。
2.0.2 致灾因子危险性：致灾因子发生并对桥梁造成危害的概率和强度综合表征，以H表示。
2.0.3 承灾体脆弱性：桥梁在特定灾害作用下因自身结构、基础、防护能力和技术状况而表现出的受损倾向，以V表示。
2.0.4 关键指标：对致灾因子危险性或承灾体脆弱性起决定性的评价指标，在本标准中以“△”标识。
2.0.5 桥梁灾毁综合风险：由多种致灾因子造成的桥梁灾毁风险总和。
2.0.6 桥梁灾毁综合风险等级：由多种致灾因子导致的桥梁设施未来受到不利事件的可能性及其灾毁风险的度量分级。

【3 基本规定】

3.1.1 桥梁灾毁风险评估应综合考虑灾害类型、灾害强度、桥梁结构类型、地理环境及既有防护措施等因素，按照本标准规定的分级标准进行评估。

3.1.2 桥梁灾害风险评估等级从高至低分为四级：高风险（Ⅰ级）、较高风险（Ⅱ级）、中风险（Ⅲ级）、低风险（Ⅳ级）。

3.1.3 评估工作应与风险辨识、隐患排查、技术状况评定深度衔接，实现“一桥一档”动态管理。

3.2.1 对数据来源、数据精度及数据质量进行明确表述，确保评估所用数据真实可信，评估结果客观反映实际情况。

3.2.3 依据评估区域内公路路网变化、设施属性变更、致灾因子变化，适时动态更新风险评估结果。

3.3.1 常规评估：每年1次，每年汛前完成。

3.3.2 专项评估：发生Ⅵ度及以上地震、50年一遇及以上洪水、大规模滑坡/泥石流、重大船舶撞击、墩台显著沉降后应立即开展专项评估。

3.3.3 下列类型桥梁应优先列入灾毁风险评估计划：
1 位于地震基本烈度Ⅷ度及以上区域的大桥、特大桥；
2 跨越泥石流沟谷或位于山区峡谷的桥梁；
3 位于地质灾害隐患点安全保护范围内的桥梁；
4 基础采用扩大基础的过水桥梁以及冲刷程度严重的桥梁；
5 位于岩溶区、采空区或软土地基上，墩台出现沉降或开裂迹象的桥梁；
6 位于国家或省级高等级通航河道上且无有效防撞设施的桥梁；
7 技术状况评定为三类及以上的在役桥梁；
8 超设计服役年限且尚未完成大修改造的桥梁；
9 已记录有灾害事件（冲刷、落梁、撞墩等）的桥梁。

3.3.4 评估人员应具备公路桥梁工程专业背景且经过灾毁风险评估专项培训。

【4 评估流程】

4.0.1 公路桥梁灾毁风险评估应按前期准备、调查分析、分项评估、综合评估、成果输出五个阶段开展。

【5 调查分析】

5.1.3 应全面收集并分析包括但不限于以下资料：桥梁基础资料（设计施工图、竣工图、水文地质资料、交竣工验收资料）；桥梁检查资料（桥梁基本状况卡片、初始检查或通车后首次定检报告、近三年日常巡查与经常检查记录、近五年定期检查与特殊检查报告、近五年技术状况等级汇总表）；养护维修资料；风险防控资料；特殊情况资料；其他资料（近五年交通量及车辆组成、桥址气象环境、公路灾害风险隐患大排查大整治、公路承灾体普查等）。

5.2.2 现场调查应包括下列内容：
1 现场踏勘：对桥梁整体及关键部位开展踏勘，核查地形地质、水文、通航及邻近建构筑物等致灾环境；
2 测量与检测：对结构病害、缺损、变形及防护设施开展测量与必要的专项检测，核实技术状况；
3 影像记录：对调查对象进行影像记录，建立图文对应的调查档案；
4 致灾体核查：对崩塌、滑坡、泥石流、洪水、地震、台风、船舶撞击、车辆撞击、车辆超载、火灾等适用灾种的致灾体特征进行专项核查。

【6 评估方法】

6.1 单灾种风险评估：承灾体脆弱性等级分值Vk由各子指标评分按权重加权求得（1～4分，Σω=1.0）。

6.2 多灾种综合风险评估：按各灾害风险值构建灾害风险矩阵R；根据风险源相互触发关系和共同发生的概率构建耦合系数θ，计算致灾风险源风险耦合矩阵R′，进而得出桥梁灾毁综合风险值Rz。

6.3 风险四级划分标准（表6.2）：
高风险（综合评分≥13）：致灾因子极强且桥梁极度脆弱，灾毁概率高——立即启动应急预案，限制或封闭交通，制定处置方案；
较高风险（9～12）：致灾因子较强或桥梁脆弱性明显，存在较大灾毁风险——重点管控，实施相应灾害动态监测；
中风险（5～8）：存在一定灾毁风险，需持续关注——加强日常巡查与监测，3年内完成针对性处治；
低风险（1～4）：致灾因子弱且桥梁抗灾性能较好，灾毁风险较低——常规养护，5年一次灾毁风险复评。

【7 致灾因子危险性评估】

7.1.1 致灾因子危险性评估针对崩塌、滑坡、泥石流、洪水、地震、台风、船舶撞击、车辆撞击、车辆超载、火灾十类灾害分别进行，每类灾害的危险性指标由该灾害类型的关键致灾要素构成。

7.1.2 致灾因子危险性评估分为静态评估和动态评估。静态评估通过资料调查与现场核查相结合的方式进行，动态评估在静态评估的基础上结合多源实时监测数据开展。

7.1.4 每个致灾因子危险性指标赋值：1分=低危险性，2分=中危险性，3分=较高危险性，4分=高危险性。

7.2.1 崩塌灾害危险性评估要点：
1 桥梁周边无危岩体隐患，H1=0分；
2 关键指标为4分，则H1=4；
3 崩塌灾害危险性评估应重点评估危岩体规模与稳定性、裂缝发育程度、防护设施状态及崩塌体与桥梁的空间关系。

附：征求意见稿与意见反馈表可通过中国工程建设标准化协会公路分会官网下载。

---

▶ 来源：中国工程建设标准化协会公路分会
▶ 原文标题：关于征求中国工程建设标准化协会标准《公路桥梁灾毁风险评估标准》（征求意见稿）意见的函
▶ 原文链接：http://gonglu.cecs.org.cn/index.php?c=show&id=1233
▶ 转载时间：2026-10-04