桥下空间｜台州市交通运输局答复政协277号提案：公路桥下空间依《浙江省公路条例》仅限公益用途，市场化运营模式不适用

桥梁养护

赵先满委员：

您在台州市政协六届五次会议上提出的关于《关于加快推进桥下空间合理利用的建议》（第2026277号）的提案收悉。根据我单位工作职能，经商市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市综合行政执法局等单位，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

近年来，我局高度重视桥下空间综合利用，已全面摸清我市高速公路、普通公路桥下空间现状，建立分级分类管理台账，并按照“一县一规划”目标编制桥下空间利用总体规划。目前，9个县（市、区）的公路桥下空间规划均已获当地人民政府批复。我局同步印发了《关于进一步加强全市公路桥下空间利用管理的通知》（台交〔2024〕102号），按照“安全第一、公益优先、统筹规划、合理利用”原则，推动以用促管。目前已建成玉环龙溪镇桥下儿童友好公园、沙门镇桥下体育公园、台金高速章安段生态绿道等示范点，受到群众普遍好评。

二、关于所提建议的答复

（一）关于“配套城市功能设施”的建议。实现桥下空间的功能化利用，需要规划部门先行定用途、交通部门依规保公益、相关职能部门分头抓落实。市自规局依托S1线站点周边、快速路高架桥等闲置桥下空间，因地制宜建设一批“笼式球场”，同步配套新能源汽车充电设施，并结合“椒江南岸”开发设置小型展览区、非遗文化展示点或社区活动设施；市建设局利用桥下空间建设公园、提升绿化品质，通过下穿桥下空间方式确保慢行系统连贯性，并将桥下空间打造成展示本土文化和艺术的场所，如路桥区财富大道与内环南路交叉口（S1线下方）桥下空间已打造为特色交叉口观赏面；市综合执法局坚持因地制宜，提升贯通桥下绿道，设置体育、游玩、停车等设施，2026年全市计划微改精提桥下空间不少于10处。

（二）关于“赋能特色产业发展”的建议。产业赋能侧重于经营类业态，与公益性配套功能有所区别。鉴于公路桥梁桥下空间依据《浙江省公路条例》第三十条仅限于公益用途，我局在公路桥梁领域无法直接参与经营类业态的开发。建议文创集市、特色小吃、夜间展演等经营类利用方向，由相关职能部门在市政道路桥梁范围内研究推进。市综合执法局协助经营类项目的审批报备与日常管理，市建设局在市政桥梁改造中可结合业态需求统筹设计。

（三）关于“建立多元统筹机制”的建议。在公路桥梁领域，我局已按照“政府领导、属地负责”原则，配合各县（市、区）政府完成桥下空间利用总体规划的编制与批复，并在方案论证阶段征求自规等部门意见。对具备公益利用条件的地块，由属地街道或乡镇提出方案，我局负责安全审查和技术指导，建成后交由属地落实日常管理。对代表建议中提出的“政府主导、社会参与、市场化运营”模式，鉴于公路桥梁桥下空间依据《浙江省公路条例》仅限于公益用途，不具备经营条件，该模式不适用于公路桥梁范围。建议市政道路桥梁范围内的经营类利用，由住建、综合执法等部门研究推进。我局将继续做好公路桥梁桥下空间的公益利用落地实施和安全监管工作。

（四）关于“严守安全管理底线”的建议。安全是桥下空间利用的红线。所有利用项目须通过桥梁结构安全评估和消防专项评审，并预留检修通道。执法部门根据桥梁性质，对桥梁开展日常巡查整治，依法整治私搭乱建、私拉电线、私自动用明火、乱停车等乱象，全面清理垃圾杂物及污渍，做好照明、绿化等基础设施运维养护。对擅自侵占、堆放易燃物、养殖畜禽等行为依法查处，明确政府需用时现有使用方须无条件腾退。

三、下一步工作目标和计划

当前，桥下空间利用仍存在相关法规体系尚不健全，维护成本高、筹资困难等众多问题。下一步，我们将按“政府领导、部门联动、属地负责”的原则，合力高效推进高架桥下空间利用，提升城市治理水平，促进城市高质量发展。

感谢您对我市交通运输工作的关心和支持！

联系单位：台州市交通运输局　联系人：陈文杰

联系电话：0576-88552290　邮　编：318000

台州市交通运输局

2026年6月26日

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▶ 来源：台州市交通运输局
▶ 原文标题：桥下空间｜台州市交通运输局答复政协277号提案：公路桥下空间依《浙江省公路条例》仅限公益用途，市场化运营模式不适用
▶ 原文链接：https://www.zjtz.gov.cn/col/col1229453625/art/2026/art_14994e5396344de4bbce2d8c34765cd2.html
▶ 转载时间：2026-10-04